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力量,在党旗下凝聚——乳源“奋力走在全国民族县前列”系列报道之三

2018-11-07 10:59 韶关日报 毕式明 潘俊宇 邓伟成 赖南坡 李新华

摘要:实施双“113”工作机制推动乡镇(街道)工作重心下移,研究解决问题百余个;以党建促脱贫使得上营村贫困户过上了好日子;党群服务中心切实让群众感受到“家”的温暖…… 

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乳源游溪镇香猪购买仪式。李新华摄

实施双“113”工作机制推动乡镇(街道)工作重心下移,研究解决问题百余个;以党建促脱贫使得上营村贫困户过上了好日子;党群服务中心切实让群众感受到“家”的温暖……  

火车跑得快,全靠车头带。乳源瑶族自治县有基层党组织438个,党员10721名,近年来,该县通过压实三级书记抓党建责任,落实加强基层党组织建设三年行动计划,把各领域基层党组织打造成坚强战斗堡垒,在有效提高基层党建科学化水平的同时,也带领了当地群众不断开创发展新局面。

实施双“113”机制畅通服务群众“最后一公里”

“在双‘113’工作机制的带动下,县镇干部进村到户,直至田头和水利、公路等施工现场,现场解决问题,这种朴实作风深受老百姓欢迎。”乳源大布镇委书记赵财保说。  

今年7月,韶关市印发执行《关于推动全市乡镇(街道)工作重心下移的实施意见》,创新工作思路,提出了建立乡镇(街道)双“113”工作机制的目标。即建立包片挂点联系“113”工作机制,即乡镇(街道)班子成员每人包干负责1个片区,所有干部每人挂点指导至少1个村(社区),联系帮扶至少3户村(居)民,确保所有村(社区)都有挂点指导干部,达到全覆盖。建立研究解决问题“113”工作机制,即各乡镇(街道)每周至少召开1次党(工)委班子会议专题研究村(社区)工作,乡镇(街道)班子成员每周至少召开1次片区会议专题研究村(社区)工作,乡镇(街道)领导干部每周直接到村(社区)解决群众问题、指导基层工作时间不少于3天。  

自双“113”机制实施后,大布镇镇村干部工作作风和精神面貌焕然一新,先后为村民解决了路灯安装、自来水管铺设等问题,完成三四十公里乡村公路硬底化,有力推动了基层工作开展,畅通服务群众“最后一公里”。

目前,全县已建立580余人的乡镇领导干部包片联系队伍,联系帮扶群众1800余户,其中贫困户1288户。今年7月份以来各镇研究解决问题109个,片区研究解决问题161个。逐渐形成“人往基层走,钱往基层投,政策向基层倾斜”的乡村振兴发展新局。  

而为切实解决文山会海问题,保障乡镇(街道)干部有充足时间深入一线解决实际问题,乳源建立的“无会日”制度起到了良好效果。  

根据“无会日”制度,该县确定每周星期四、星期五两天为全县无会日,除紧急情况外,全县原则上不能召开任何形式的会议、开展任何形式的考察视察活动等。自该制度实施后,得到干群一致好评。“无会日可安心在乡镇为村民解决各种困难,集中精力为百姓办实事好事。”赵财保说。

塑造坚强战斗堡垒

整顿软弱涣散  以党建促脱贫

从“一盘散沙”到“凝聚有力”,这是对乳源乳城镇健民村软弱涣散整顿工作最准确的总结。  

在健民村“第一书记”李书金的记忆中,一年前这里还是各唱各的调,村党支部和村委毫无凝聚力。为尽快改变这种“内耗分裂”的局面,在开展整顿工作中,乳源县委组织部选派了思想素质好、廉政自律意识强的李书金担任“第一书记”,他与村“两委”干部同吃同住,通过约谈、召开通气会、举办“村委工作大家谈”活动等,让每位“两委”干部掌握“话事权”,提高工作参与积极性和责任感。  

一年来,在县镇整顿工作组和“第一书记”的共同努力下,成功消除了村“两委”班子隔阂。以沟通促团结,以制度规范行为,大大地提高了班子的凝聚力和战斗力。  

在李书金的带领下,村里共为59户精准扶贫户制定了科学的帮扶措施,帮助23户农户申请了危房改造,帮助23名在校学生申请了68000元的教育扶持。解决热点、难点问题16件,完成了黄田桥的修建,解决了黄田、坳赖等4个自然村1000多名村民的出行问题等,村民的获得感越来越强。  

乳源县委组织部副部长苏葵说:“健民村变了样,村委面貌和村干部风貌都有了很大的改变,成为全县学习的标杆。”  

事实上,在软弱涣散村整顿工作中,近年来,乳源坚持“抓两头带中间”,“拉网式”倒排薄弱村或软弱涣散村(社区)党组织72个,通过县领导挂钩、选派工作组和“第一书记”下村抓整顿,高质量完成了转化任务。  

“帮钱帮物,不如帮助建个好支部!”在脱贫攻坚过程中,乳源注重发挥基层党建的强大引领作用。上营村地处深山瑶寨,村里有贫困户18户56人,受地理环境的限制,生产发展缓慢,村民经济收入不高,生活普遍困难,脱贫是村民们多年来的共同愿望。  

在对口帮扶工作中,乳源县委组织部首先从扶强扶大上营村党支部入手,采取“支部促动支部、干部发动农户、企业带动农户、基地推动农户、市场调动农户”的模式,切实发挥村党支部在脱贫攻坚中的头雁作用。  

经过调查研究,村党支部以“挂扶干部+贫困户+企业”的方式引导村民发展小香猪养殖、茄子桃子等产业,很快便大获丰收。

据上营村委会主任赵许东介绍,到今年年底有150头香猪出售,每头约25公斤,总产量3750公斤,价值15万元,给贫困户带来丰厚的财富。  

村民赵要文卖了28头香猪,收购香猪的牧草园企业不但支付了猪苗款23980元,还奖励了5000元。拿到现金的赵要文在现场激动地说:“我今天特别高兴,这是我今生以来拿到最多钱的一次!”  

住上宽敞明亮的楼房、踏上平坦坚实的公路、跨进现代化流水线作业的工厂、贫困户的人均收入从2016年4000元提高到2018年8000元……在鲜红党旗的照耀下,瑶寨贫困瑶胞过上了幸福美好新生活。  

基础不牢,地动山摇。在强化基层组织建设上,乳源突出抓好村级班子队伍建设,换届后“一肩挑”和交叉任职比例分别为90.4%和91.4%,实现了班子结构更优、素质更高、能力更强的目标。同时,落实“青苗培养”工程,建立了406人的后备干部库,引导和鼓励村(社区)党组织书记提升学历,走出去开展培训,使村干部党性修养和素质能力得到了整体提升。

打造党建示范“样板”

党群服务中心成老百姓最向往的地方

乳城镇健民村党群服务中心是乳源6个党群服务中心示范点之一,这里宽敞明亮、整洁干净、功能齐全。  

“农技指导室给予村民在农业生产方面的技术指导,谈心说事室接待党员群众来访说事和谈心谈话,日间照料室供给空巢老人、留守儿童和需要日间临时照料的人群使用……”看到记者来访,健民村支部书记曾凡顺滔滔不绝地介绍起来。  

实际上,健民村党群服务中心设立了“三大站、九大功能室”,以“三留守”人员(留守老人、妇女、儿童)为重点对象、以满足全体村民物质文化生活需求为目的,着力打造融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐、保健养老于一体的村级党员群众服务中心,成为老百姓最向往的地方。  

除了村一级,在县级机关单位党群服务中心示范点打造上也有不少亮点。如县住建局机关的党群服务中心就植入了各类党员志愿服务。该局将每月25日定为固定活动日,把16人的党员志愿服务队纳入服务中心统一管理,围绕脱贫攻坚、城市创建组织开展党员志愿服务系列活动,全面推进党员志愿服务制度化、规范化、常态化建设。  

9月21日,局机关党委承办了“情暖中秋”志愿服务活动,争取社会爱心企业的支持,向长期奋战在一线的环卫工人、执法城管队员捐赠了472盒中秋月饼,还为他们奉献了一场精彩的文艺节目。环卫工人肖月才激动地说:“这是我过得最有意义的一个中秋节。”  

“通过开展系列志愿服务活动,激发了党员们在党建工作中的先锋模范作用,用实际行动弘扬了‘奉献、友爱、互助、进步’的志愿服务精神。”该局有关负责人说。  

近年来,乳源分领域打造党建示范标杆,选取县住建局、国税局、健民村、民族实验学校、银源公司以及东阳光公司等6个党组织作为党群服务中心示范点,着力打造了一批“党味”突出、示范带动作用好的基层党建“样板”。同时,强化示范带动,先后打造了33个党建基础扎实、作用发挥明显、群众公认度高的党建示范点,辐射带动全县党建工作水平整体提升。

责任编辑:王济超

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